Reforma del artículo 135 de la Constitución Española de 1978.

            La Constitución de 1978 regula en su Título X el proceso de Reforma Constitucional. Una de las características básicas de nuestra Constitución es su rigidez en el procedimiento de reforma. Su artículo 167 (la C.E. consta de un total de 169 artículos) dispone lo siguiente:

 “1. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por el Congreso y el Senado.

2. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación cuando así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.”

        

Se pretende la reforma del artículo 135 de la Constitución que, en su tenor literal, actualmente, dispone: “1. El Gobierno habrá de estar autorizado por Ley para emitir Deuda Pública o contraer crédito. 2. Los créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del Estado se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión.”

        El texto de la reforma sería el siguiente:

   "1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

   2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros.

   Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario.

   3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por Ley para emitir deuda pública o contraer crédito.

   Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. Estos créditos no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión.

   El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación al producto interior bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

   4. Los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública sólo podrán superarse en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.

   5. Una Ley Orgánica desarrollará los principios a que se refiere este artículo, así como la participación, en los procedimientos respectivos, de los órganos de coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en materia de política fiscal y financiera. En todo caso, regulará:

   a) La distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, los supuestos excepcionales de superación de los mismos y la forma y plazo de corrección de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.

   b) La metodología y el procedimiento para el cálculo del déficit estructural.

   c) La responsabilidad de cada Administración Pública en caso de incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

   6. Las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los límites a que se refiere este artículo, adoptarán las disposiciones que procedan para la aplicación efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.

Disposición adicional única.    1. La Ley Orgánica prevista en el artículo 135 de la Constitución Española deberá estar aprobada antes de 30 de junio de 2012.    2. Dicha ley contemplará los mecanismos que permitan el cumplimiento del límite de deuda a que se refiere el artículo 135.3.

3. Los límites de déficit estructural establecidos en el 135.2 de la Constitución Española entrarán en vigor a partir de 2020.

Disposición final única.    La presente reforma del artículo 135 de la Constitución Española entrará en vigor el mismo día de la publicación de su texto oficial en el Boletín Oficial del Estado. Se publicará también en las demás lenguas de España".  

Según lo pactado entre Psoe y PP, la Ley Orgánica fijará en un 0,4 por ciento el déficit estructural global máximo del conjunto de las administraciones públicas a partir del año 2020. Este límite se distribuirá: el déficit estructural en que podrá incurrir el Estado no superará el 0,26 por ciento del PIB nacional, las Comunidades Autónomas no podrán superar el 0,14 por ciento de su PIB. Y las entidades locales deberán presentar equilibrio presupuestario.

      Extracto de la Exposición de Motivos: “(…) la actual situación económica y financiera, marcada por una profunda y prolongada crisis, no ha hecho sino reforzar la conveniencia de llevar el principio de referencia a nuestra Constitución, al objeto de fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española a medio y largo plazo (...)".

      Y yo me pregunto ¿quién refuerza la confianza del ciudadano?

El cultural. es ¿Sobrevivirán las librerías?

                                                                  Foto de María José

               Las nuevas tecnologías abrieron un mundo, la facilidad de comprar por internet el producto deseado, habitualmente a un precio más competitivo y la rapidez de entrega creo que es un ejemplo de "renovarse o morir". Aunque las grandes superficies ciertamente dejan al pequeño comercio temblando, la realidad es que los avances, las infraestructuras, la competencia, las nuevas formas de venta, el valor añadido de muchos productos porque ofrecen un plus, bien de calidad, bien de rebaja en el precio, o bien acompañándolos de algún otro incentivo, pienso que nos obligan a hacer una revisión del qué y el cómo debemos de actualizar nuestro comercio. Lo que es innegable es que los avances no se pueden ya obviar, ni intentar evitar que salgan al mercado, internet está ahí, es una realidad y en lugar de verlo como un enemigo a batir, hay que verlo como un nuevo compañero, una herramienta de mejora y difusión y, hay que implantarlo, buscar nuevas fórmulas, pero no sólo para sobrevivir (pensamiento común), sino para crecer y expandirse. A mi modo de ver, los gallegos somos poco emprendedores en contraposición con otras comunidades autónomas que, en ocasiones, lo son demasiado. Tenemos que mejorar, tenemos que ser competitivos y tenemos que abrir nuevos mercados.

            La noticia del periódico sobre si sobrevivirán las librerías tradicionales, yo espero que sí lo hagan, todavía me gusta, al pasar las páginas, detenerme en el olor, olor que no tiene el ipad. Y todavía agradezco ir a la librería, pasearme por allí y mirar las portadas de los libros, como también el consejo del librero/a. Soy una fan de los libros a modo tradicional. Pero no hace mucho me comentaban que era increíble cómo se podía reunir una cantidad ingente de clásicos en un un disco externo. Todos reconocemos que no es lo mismo, pero ..... el modo de vida actual nos lleva a simplificar. Hay que conjugar lo tradicional con las herramientas y los nuevos medios que tenemos a disposición, siempre bajo el prisma del crecimiento y la mejora continua. Sobrevivir no es suficiente.

Noticia aquí.

25.04.11 - 20,00 h. - Casa de la Cultura - Debate abierto Plataforma Sanitaria

La candidata del PP local ya declinó la invitación, hace unos días, para participar en el debate - yo lo llamo CAREO - y, francamente, lo tiene difícil, ya que, si va al debate, como representante del PP debe defender la gestión integrada pretendida por obra y gracia del Sr. Presidente de la Xunta - Feijoo -, por lo que evidenciaría ante la ciudadanía que el PP apoya la medida de Feijoo y que por lo tanto, están con la política y no con los ciudadanos ni los intereses de Monforte. Por otra parte, si no asiste, ya se sabe, el que calla, otorga, la lectura es similar o peor, porque a la política "austera" - según denomina Feijoo (yo lo llamo derribo del Estado Social) - se le sumaría la incapacidad de debatir con argumentos válidos por qué considera el PP que la gestión integrada diseñada por Feijoo es beneficiosa y no perjudicial para Monforte.

Ahh, y enhorabuena por el feliz parto provocado.

Noticia Debate Plataforma Sanitaria.

¿Gestión integrada del Hospital Comarcal de Monforte de Lemos?

                                        Manifestación en Monforte 14.05.10 - Fuente: La Voz de Galicia
09.04.11

"El PP cargó ayer contra la Plataforma en Defensa da Sanidade Pública para justificar la ausencia de su candidata a la alcaldía en el debate sobre el futuro del hospital comarcal, en el que sí estarán presentes los cabezas de lista de BNG y PSOE. El presidente de los populares en Lugo, José Manuel Barreiro, calificó la invitación de la plataforma de «paripé» y dijo que surge con una clara intencionalidad «política e partidista»."  (...)

"La candidata del PP a la alcaldía de Monforte reconoció que su partido debe reconocer el error de no haber sabido aclarar a los vecinos el significado del área sanitaria integrada. Llegará un momento, sugirió, «en que habrá que explicar mejor en qué consiste, en qué sería buena y en qué no»."

Poco se puede añadir al reconocimiento que acaba de hacer el PP en la Voz de Galicia de hoy, "el error de no haber sabido aclarar a los vecinos el significado del área sanitaria integrada". Entiendo yo, en mi mente retorcida, que el Área Sanitaria Integrada ya es una realidad, la promesa de Feijoo de que después de las elecciones haría una modificación me parece el cuento del mentiroso, conocida fábula de los políticos actuales. Que lo maquillen y que lo tuneen, desde la caída de  Renfe no hubo ninguna muerte más trágica que la que se va a producir con el Hospital y la famosa gestión integrada (ya sospechaba yo que D. Feijoo no era moco de pavo). ¡¡ Que nos pillen confesados, yo me ajustaré los machos y vosotros hacer lo que queráis,  y mientras el PP que siga con la campaña de demérito sobre los restantes partidos, las asociaciones y las plataformas - a excepción de la del Puerto Seco, que más provecho le daría si plantasen marihuana en lugar de votos!!

Fuente: http://www.lavozdegalicia.es/lemos/2011/04/09/0003_201104M9C2991.htm

Juan José Millás para El País - 02.04.11 - ZAPATERO

fuente: http://www.elpais.com/articulo/opinion/enigma/Zapatero/elpepuopi/20110402elpepuopi_1/Tes

"Acaba pues de anunciar su retirada un hombre al que no conocemos. Entró como un enigma y se va como un enigma. Pero sabemos de él algunas cosas: por ejemplo, que es el primer presidente de izquierdas que ha gobernado este país desde la democracia; que le ha interesado más la política que el poder; que no ha sabido o no ha querido llevarse bien con los medios de comunicación (y que dio libertad a aquéllos a los que podía controlar (TVE); que durante sus mandatos se ha avanzado en temas de igualdad y derechos civiles más que en los últimos cien años; que es una rara mezcla de ingenuidad y astucia, de humildad y arrogancia; que al menos durante su primera legislatura se creía todo lo que decía; que es un feminista radical. Sabemos también que la derecha, a la que nadie ha irritado tanto como él, ha dicho que su capacidad para el Mal (con mayúsculas) carece de límites, que es un tontiloco, que sus formas suaves ocultan a un lobo sediento de sangre, que es un resentido, un simulador, un visceral con obsesiones políticamente inconfesables, que es un inconsistente, un tonto, un inútil, un bobo, un incapaz, un acomplejado, un cobarde, un prepotente, un mentiroso, un inestable, un desleal, un perezoso, un pardillo, un irresponsable, un revanchista, un débil, un arcángel, un sectario, un radical, un chisgarabís, un maniobrero, un indecente, un loco, un hooligan, un propagandista, un chapucero, un excéntrico, un disimulador, un estafador, un agitador, un fracasado, un triturador constitucional, un malabarista, un mendigo de treguas, un traidor a los muertos...

Sabemos que ha legislado a una velocidad de vértigo sobre lo visible, pero también sobre lo invisible: durante su primer mandato, por ejemplo, se suprimió la tartamudez como causa de exclusión en el acceso al empleo público, se incrementó en un 30% la inserción laboral de personas con discapacidad, se aprobó la ley que reconocía la lengua de signos (una antiquísima reivindicación del colectivo de sordos) y la asistencia gratuita a personas con discapacidad, sabemos que eliminó de la ley del divorcio la necesidad de que hubiera un culpable... Sabemos que cuando afirmaba que se proponía quitar el poder a los poderosos y entregárselo a los ciudadanos estaba convencido de que podría hacerlo.

Sabemos que le dolía de verdad el hecho de que los ciudadanos sólo votasen cada cuatro años, mientras que los poderosos lo hicieran todos los días del año. Sabemos que al poco de llegar a La Moncloa dijo que su biografía estaba por llegar. Sabemos que tenía un lado visionario tan peligroso para él como para los contribuyentes. Sabemos que ese lado visionario fue el que le condujo a creer que estaba destinado a acabar del todo con ETA o a detener el avance de la crisis con solo ordenárselo. Sabemos que en septiembre de 2010 se reunió en Nueva York con los banqueros y los representantes de los fondos de inversión más importantes de EE UU para pedirles árnica. Sabemos que aquella reunión fue lo más parecido a la escena de un presidente constitucional solicitando clemencia ante un Gobierno de facto. Sabemos que a partir de entonces (aunque ya antes) Zapatero empezó a hacer todo lo contrario de aquello en lo que había creído. Sabemos que comenzó a gobernar sin convicción. Sabemos que si en ese momento hubiera dimitido, dejando que hicieran el trabajo sucio quienes creían en la necesidad (y en el placer) de ensuciarse, hoy sería un mito de la izquierda. Sabemos que el destino de todos nuestros presidentes es salir mal de La Moncloa. Sabemos que Zapatero creía que escaparía a ese destino. Ya sabemos que no.

Sabemos que dijo que no nos decepcionaría.

Sabemos que nos decepcionó (quizá que se decepcionó a sí mismo)."

    Me llega con saber que sujetó el timón del barco mientras los cobardes huían como ratas.  Si algo no soporto, sobre todo en política, es que se reniegue de los principios, de las ideas y de las raíces. Y esto no lo digo por Zapatero, lo digo por los restantes.  

El gallego que no resulta indiferente.

Fuente: http://elprogreso.galiciae.com/nova/82890.html?lang=es

"El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, ha asegurado que la calificación de "gallego" que José María Aznar hizo sobre Mariano Rajoy aludía al carácter "pausado, tranquilo e inteligente" del líder del PP.

En una entrevista a una cadena de televisión, Aznar afirmó, acerca del actual líder del PP, Mariano Rajoy, que "tiene una gran experiencia y una gran capacidad de resolución, y capacidades para ser presidente, lo que pasa es que tiene su forma de ser, su origen gallego, su ejercicio de gallego". Núñez Feijóo señaló en conferencia de prensa, tras la reunión semanal del Ejecutivo autonómico, que él interpretó la calificación de gallego referida a Rajoy como "algo totalmente positivo. (...)"

Lo que pasa es que es gallego, acabáramos! No sé qué pasará con Aznar cuando se dé cuenta de que Blanco es gallego, Cachafeiro es gallego, el Ministro de Justicia es gallego, y suma y sigue .... Sí le valió que Rajoy fuera gallego para enviarlo aquí a decir que lo del Prestige eran finos hilillos .... Parece que Aznar hizo migas con Rosa Díez, en cuanto a su apreciación de los gallegos y el vocablo "gallego". En fin, menos mal que soy gallega sino igual hasta me lo tomaba a pecho. (Flaca memoria la de aquel que no recuerda que el gallego de Fraga parió a su partido). Creo que este hombre, D. Aznar, debería pasar a la historia como Aznar el americano, tipo de título como el Sastre de Panamá o Pepe Botella, mmm, Aznar el americano, no suena del todo mal. Cero patatero.

Artículo de Opinión de D. Xosé Luís Barreiro Rivas

 Me permito la licencia de colgar el siguiente artículo de opinión de D. Xosé Luís Barreiro Rivas (publicado en La Voz de Galicia de 26 de marzo de 2011):

"La opinión pública ya tiene descontado a Zapatero, a quien considera un político voluble, pusilánime e ignorante. Pero la opinión pública ni es infalible ni es generosa, con la misma ligereza con la que quiere borrar a Zapatero, trituó antes a Morán, a Landelino  Lavilla, al Roca de la operación Roca y al mismísimo Adolfo Suárez. La democracia española tiene la más extensa nómina de políticos que la opinión pública vituperó primero y añoró después, y por eso empezaré por aconsejarle al presidente que no haga su historia a base de recortes de periódico o de grabaciones de las tertulias, porque el argumento de su vida puede cambiar sustancialmente.

Es cierto que Zapatero cometió grandes errores en el diagnóstico de la crisis y en el retraso y orientación de las políticas que se diseñaron para una situación aguda y transitoria que después se enquistó y prolongó más allá de todo pronóstico. Pero no es menos cierto que, cuando la necesidad de ordenar las políticas de la zona euro le puso ante la evidencia y la naturaleza del problema de España - mayo del 2010 - , su reacción y su transformación personal fueron fulgurantes y, lejos de acoquinarse, tomó con extraordinaria fuerza y perseverancia la tarea de crear nuevas políticas y realizar reformas estructurales, por las que nadie apostaba ni un duro.

Contra todo pronóstico, y con la ayuda del PNV y CiU, rompió el cerco del PP, y lejos de meternos en una crisis a la portuguesa, asentó un año de política estable que, con mucha prudencia y flexibilidad, recondujo al diálogo a unos sindicatos que se habían tirado por la pendiente de las huelgas generales, a una patronal que daba por sentado que la tarea de España no estaba al alcance de un izquierdoso mediocre, y a una opinión pública que utilizó numerosos tiquismiquis y comadreos para llenarle las alas de plomo. Y en estas andábamos cuando, en plena cumbre europea, contextualizada en la crisis de Japón y en las revoluciones del Magreb y el Medio Oriente, estalla el problema de Portugal. Y es entonces cuando los españoles nos enteramos de que a aquel ninguneado Zapatero empiezan a cuadrarles las cuentas, a favorecerle los indicadores y a respetarlo Europa entera. Y ni siquiera el PP se atreve a negar ya que España es el cortafuegos de los rescates, y que Zapatero se ha convertido en el humilde símbolo de un "Yes, we can" inesperado.

La situación electoral de Zapatero sigue siendo desesperada, y nadie se juega los cuartos por él. Pero el ninguneo que sufrió durante un año solo tiene cabida en boca de ignorantes que no tienen ni idea de cómo fue y va a ir la fiesta. Y a mi me gusta ser el primero en certificar esta impresionante metamorfosis, antes de que los gurús le conviertan en el gran guía que nos hizo cruzar con razonable éxito el desierto de la crisis. "